2025年度公报2025 communique

  在7月17日开幕的2026山西银发经济合作交流活动上，山西省民政厅、省老龄办发布了《2025年度山西省老龄事业发展公报》（以下简称《公报》）。《公报》系统梳理全年老龄工作建设成果。全省统筹推进老龄领域各项重点任务，持续健全养老保障与服务全链条体系，老龄事业发展取得显著成效。

01人口老龄化概况

✍️截至2025年末，全省常住人口3424.01万，60周岁及以上老年人口805.90万，占比23.54%；65周岁以上老年人口556.97万，占比16.27%。

✍️2020至2025年人口老龄化程度持续加深，60岁、65岁以上老年人口数量与占比同步攀升。

✍️全省老年抚养比为23.34%，较上年同期提高0.77个百分点。

02老龄事业发展顶层设计

✍️省委办公厅、省政府办公厅印发《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》，推出7大领域19条改革措施。明确2030、2035年养老设施建设目标，大幅提高民办养老床位建设补贴，每年招聘千名大学生下沉城乡社区为老服务。

  ✍️省政府办公厅印发《山西省推进服务业提质增效2025年行动计划》，规划建设社区养老设施与老年食堂，并落实养老服务从业人员激励保障政策，按学历给予3万至6万元一次性入职奖励。

03老年社会保障

✍️养老保险：截至2025年末，全省参加基本养老保险2736.46万人，2939户企业建立企业年金，覆盖职工75.67万人，个人养老金开户数突破500万户。

✍️医疗保险：全省基本医疗保险参保3176.85万人，参保率稳定在95%以上。异地就医直接结算持续扩面，2025年超1200万人次完成结算。

✍️长期护理保险：晋城、临汾两市试点参保合计119.87万人，基金总收入15446万元，累计6865名失能群众享受护理待遇，共设立定点护理服务机构87家，配备专业护理人员1852名。

✍️基本生活救助：全省动态保障低保、特困人员106.9万人。依托“晋心救”平台救助困难群众近8万名。

04养老服务体系

✍️养老服务供给：截至2025年末，全省有各类养老机构1214家，机构养老床位10.9万张。村（社区）养老服务设施8810个。乡镇（街道）区域养老服务中心614个。建成标准化老年助餐点位6167个，老年助餐服务方便可及。

  ✍️基本养老服务保障：养老服务补贴全面落实。为87万名80周岁以上老年人发放高龄津贴8.17亿元；为6740名经济困难失能老年人发放专项护理补贴596万元；为956名经济困难失能老年人发放集中照护补助650.89万元；36.96万名残疾老年人享受残疾人两项补贴。

✍️养老服务安全与质量：全省评出等级养老机构176家。全覆盖排查养老服务机构设施安全。完成老年产品监督抽查415批次。

  ✍️养老服务人才培养：全省本科、高职、中职涉老专业布点合计177个，在校生近4万人；省、市、县三级培训基地115个，全年培训从业人员1.2万余人次，为325名一线护理人员发放入职奖补超百万元，502名养老院院长完成系统化管理培训。

05老年健康服务

  ✍️老年健康服务体系：2025年，省老年医院挂牌运行。85%的二级及以上公立医院开设老年医学科。常态化开展老龄健康科普。

  ✍️医养结合：全省医养结合机构130余家，总床位2.6万张。各地打造特色服务模式，太原安宁疗护服务基本实现县域全覆盖、晋城65岁以上老年人家庭医生签约率达96%、稷山县建成县乡村三级嵌入式医养网络。

06银发经济

  ✍️健康养老产业：成功举办2025山西老龄产业博览会，200余家涉老企业参展。全省10个文旅康养集聚区、15个示范区建设提质升级。太原、晋城、大同入选全国康养百强城市。

  ✍️银发消费市场：实施“晋孝焕新”居家适老化改造消费补贴项目，带动消费超2.23亿元。

  ✍️康复辅助器具产业：全年为37599名残疾老年人提供康复辅助器具适配服务。

  ✍️养老金融：我省十部门联合出台金融支持养老事业发展18条具体措施。商业养老年金保险新增承保23.29万人，新增养老产业信贷项目122个。

07老年友好型社会

  ✍️老年宜居环境：截至2025年末，全省累计4570个城镇老旧小区开工改造，既有住宅加装电梯累计2699部；87个社区成功创建全国示范性老年友好型社区，54个社区纳入创建。出租车95128电召服务覆盖全省11个市；公共图书馆均设立老年阅读专区。

  ✍️老年人社会参与：新时代“三晋银龄行动”深入实施，培育九大志愿服务品牌，五个项目入选全国“银龄行动”老有所为重要品牌。

  全省登记注册的老年志愿者50万人。

  第四届全民阅读大会·银龄阅读论坛在太原成功举办。

  ✍️解决老年人运用智能技术困难问题：全省举办“银龄数字讲堂”5486场，覆盖13万余人次。

  基础电信企业客服热线全部实现65周岁以上老人人工专线；1680个营业厅设立爱心专席，助老特色服务惠及51.2万人次。

  ✍️养老孝老敬老社会氛围：打造《山西老龄》周刊、“三晋银龄”新媒体宣传矩阵。常态化开展“敬老月”系列活动。32个集体荣获全国“敬老文明号”，48名个人荣获全国“敬老爱老助老模范人物”。青年志愿服务队伍开展助老服务2676场，参与群众5.9万人次。

  ✍️老年人权益保障：修订实施《山西省法律援助条例》，扩大老年人法律援助覆盖面。

  全省受理老年法律援助案件1948件，接待咨询1.5万人次。法院受理涉老民事案件43259件，发放涉老司法救助595万余元。公安机关严厉打击养老诈骗、非法集资，累计挽损超6600万元；检察机关办理涉老公益诉讼33件。交通事故救助基金全年垫付7531.4万元帮扶老年伤者。