阳泉市在政策落地中突出“精准滴灌”，有两项特色举措走在了前列。

补贴场景全覆盖，打破“机构养老专属”限制，将助餐、助浴、助洁、助医、康复护理、上门照护及机构喘息服务全部纳入补贴范围，居家、社区、机构三类场景无缝衔接。

三级闭环监管，建立市民政局统筹、县区监管、乡镇（街道）及村社协管的三级体系，网格员每季度上门核实服务情况，县区定期监管消费券使用，确保每一分钱都用在老年人身上。

截至5月29日，全市通过公开竞争确定纳入项目的养老机构42家、居家上门服务机构18家、能力评估机构20家，形成了“机构为主体、居家为基础、社区为依托”的服务供给格局。

以阳泉市老年颐养中心为例，该机构配备失能床位120张、失能专业护理员40名，不仅承接院内失能老年人照护，还依托城区阳坡垴社区、南煤社区、晋东社区、北岭社区，矿区菜西社区五个直属连锁化养老服务站和幸福食堂，为周边3公里范围内的社区提供居家上门服务，实现了机构与居家服务的深度融合。

评估“科学精准”

补贴发放有据可依

阳泉市严格执行国家老年人能力评估标准，择优确定20家第三方评估机构，强化流程管控。截至5月29日，通过“民政通”评估1519人、数据交换548人，为补贴发放提供了科学依据。

在城区南煤社区养老服务站，评估人员按照国家标准，从日常生活活动能力、精神状态等维度，对82岁脑梗失能老人陈大爷进行评估，最终确定为重度失能等级，同步上传平台审核后，老人成功申领每月800元补贴，解决了家庭照护的实际难题。“之前对补贴核销流程一知半解，培训后不仅懂了政策，还能规范服务流程。”阳泉市德亨仁厚养老中心办公室主任张明说，参加全市三级业务培训后，他将所学转化为实际工作方法，解决了此前重度失能老年人助浴服务不规范的问题。

今年以来，阳泉市民政局分批次组织市、县、乡三级工作人员及机构负责人开展专项培训，内容涵盖政策解读、平台操作、服务规范等，为政策落地筑牢能力基础。

阳泉市泉爱养老服务公司总经理李天鑫通过多次参加市、区民政局的培训，深深感受到政策带来的红利，他掌握了法规政策后，通过抖音直播，面向广大社会群体精准宣传政策，为居家老年人提供助浴服务、康复理疗、政策解读、老年人康复辅具使用等服务，深受群众欢迎。

服务“帮办代办”

降低老年人申领门槛

为让高龄、失能、独居老年人知晓政策，阳泉市综合运用康养阳泉微信公众号、村社公告、乡村广播、网格员入户等方式开展宣传。矿区蔡洼街道网格员主动上门为86岁独居失能老人李大爷讲解政策，协助家属完成申请，让老人在家就能享受到补贴带来的便利。目前，全市机构内失能老年人已实现应领尽领。

针对部分老年人操作手机不便的问题，阳泉市推行“机构代办、家人代领、社区帮办”模式，老年人可通过“康养阳泉”公众号线上申请，社区帮办员全程协助。

为解决失能老年人照护难题，阳泉市一方面引导有需求的老年人入住养老机构；一方面鼓励养老机构、社区服务站延伸居家上门服务，让老年人在家就能享受专业照护。

此前，平定县冠山镇失能老人王大爷，由儿子独自照护，身体状况不太乐观。社区工作人员协助其入住冠山镇敬老院后，24小时专业照护让老人身体状况明显好转。阳泉市老年颐养中心的护理团队，每周两次为南煤社区半失能老人李大爷提供助浴、康复服务，让居家老人也能享受到机构级的专业服务。

从政策定制到服务落地，从机构供给到居家延伸，阳泉市用一项项务实举措，为失能老年人撑起了一把“保护伞”，让每一位失能老年人都能感受到政策的温度，安享幸福晚年。