4月29日，民政部举行2026年第二季度例行新闻发布会，介绍《关于推进互助性养老服务发展的意见》有关情况。《意见》明确提出，支持基层老年协会组织低龄健康老年人为高龄、失能、残疾老年人提供代买代办、寻医送药、探访关爱、助餐助洁、精神慰藉等服务。

互助性养老服务，是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。近日，民政部、国家发展改革委、全国老龄办等11部门印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，就推进互助性养老服务发展作出安排部署。

《意见》明确提出，加强服务资源链接，将互助性养老服务纳入城乡三级养老服务网络建设，统筹整合区域内互助性养老服务资源，推动精准对接、高效配置；鼓励探索“政府补一点、集体出一点、家庭付一点、社会捐一点”的方式，支持互助性养老服务可持续发展。《意见》还明确，集体经济组织可依法将相关收益用于支持开展互助性养老服务。

《意见》还提出发挥基层老年协会等功能，组织低龄健康老年人为高龄、失能、残疾老年人提供代买代办、寻医送药、探访关爱、助餐助洁、精神慰藉等服务。鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与互助性养老服务。

据了解，基层老年协会是由老年人或单位发起、组成，活动范围在乡镇（街道）、村（社区），实行自我管理、自我教育、自我服务、服务社会的老年人组织。近年来，各地高度重视基层老年协会建设工作，积极推动基层老年协会建立建强。仅山东一地，基层老年协会从2024年的4000余个，已增长到目前的20000余个。

基层老年协会具有人熟、地熟、情况熟的独特优势。中国老龄协会宣传部副主任岳琳琳介绍，近年来，各地基层老年协会坚持老有所养和老有所为相结合，积极组织“老伙伴”等互助活动，参与特殊困难老年人探访关爱工作，引导低龄老年人服务高龄老年人，在基层治理、互助性养老服务中发挥着积极作用。