社会保障学界“深入学习贯彻

习近平总书记‘5.17’重要讲话精神，

自觉建构中国社会保障自主知识体系”

座谈会召开

5月10日，社会保障学界“深入学习贯彻习近平总书记‘5.17’重要讲话精神，自觉建构中国社会保障自主知识体系”座谈会召开。此次座谈会由中国社会保障学会学术委员会主办，《社会保障评论》编辑部承办。在习近平总书记“5·17”重要讲话发表十周年之际，此次会议既是对习近平总书记重要讲话精神的深学细悟与对标践行，也是建构中国社会保障自主知识体系的再动员、再部署。

中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成指出，十年前习近平总书记亲自主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话，不仅为中国哲学社会科学的建构提供了根本遵循，而且指明了发展方向。进入“十五五”时期以后，我国社会保障制度事实上已经进入全面建制、成熟发展的新阶段。因此，迫切需要深入学习贯彻习近平总书记“5·17”重要讲话精神，自觉建构中国社会保障自主知识体系。尤其是要以开放心态学习先行国家的经验，更要牢固树立扎根本土实践进行理论创新，这是建构社会保障自主知识体系的前提条件。

复旦大学教授封进指出，我国已形成涵盖社会救助、居民医保、长期护理保险等在内的特色制度体系，突破了西方以养老、医疗、失业为核心的传统框架，实现了对全体公民的全方位基本保障。要坚持“人人享有基本保障”的公平底线，建立与经济发展、物价、工资增长挂钩的科学调整机制，兼顾基金长期可持续运行。

北京大学教授郑伟认为，要特别关注城镇化、人口老龄化、就业方式多样化、数智化对社会保障带来的影响，探索社会保障应当如何在新形势下走出一条更加优化、更可持续的发展道路。

华中科技大学教授丁建定强调，保障和改善民生是中国特色社会保障制度的核心理念，具体体现在民生之本、公平正义和共享发展理念的发展方面。他指出，从“千方百计帮助下岗失业人员获得一份工作”到“让广大劳动群众实现体面劳动”，就业是民生之本，是最大的民生；要坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，逐步建立社会公平保障体系；要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使发展成果由人民共享。

四川大学教授张浩淼认为，中国走出了不同于西方的社保发展道路，脱贫攻坚中的兜底保障、分层分类社会救助体系建设等实践亟需本土化理论提炼。在建构路径上，要坚持问题导向和实地调研，聚焦“一老一小”、新业态就业群体等保障短板，积累中国案例。

南京大学教授林闽钢强调，要继续加强建设共建共享、分层分类、“物质服务”的社会救助制度。共建共享的社会救助旨在通过政府、社会和人民群众的广泛参与，共同提升社会救助效果；分层分类社会救助强化了分类救助管理，面向不同类型的困难家庭和人员提供有针对性的、差异化的救助帮扶，充分体现出中国特色；“物质服务”的社会救助制度有助于促进生存型救助向发展型救助模式的转变，通过非物质救助形式实现社会救助方式的多样化、组合化、专业化和个性化，最大程度发挥社会救助的综合效应。他认为，社会救助法的颁布广泛地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，标志着我国社会救助制度全面步入法治化轨道，助力中国特色社会救助事业高质量发展。

浙江工商大学教授王杰秀指出，孝亲敬老文化是我国养老服务的重要价值支撑和情感基础。当前我国99%以上的老年人选择居家养老，95%以上由家人照料，这既反映了父母“居家安老”的愿望，也体现了子女“床前尽孝”的行动。他表示，党和政府一直大力倡导家庭养老，通过法律明确子女赡养义务，出台赡养老人个税专项附加扣除和长护险等政策，并采取适老化改造、老年助餐、喘息服务等社区支持措施，构建起多维家庭养老支持体系。他提出，未来应坚持以人民为中心理念，多措并举筑牢养老服务家庭基础，推动中国特色养老服务高质量发展。

中共中央党校（国家行政学院）教授青连斌指出，构建中国特色养老服务学术与话语体系，应遵循四条路径。一是坚持马克思主义养老服务思想的中国化、时代化。马克思主义经典作家关于社会再生产、老年人权益保障等论述是重要思想源泉，我们党在推进马克思主义中国化时代化进程中形成的系列理论成果，也为构建中国特色养老学术与话语体系奠定了坚实基础。二是借鉴国外经验但必须中国化。西方ccrc模式、长期照护保险等体系不能照搬，必须立足我国“未富先老”、城乡区域不平衡等国情，进行批判性吸收。三是挖掘历史但必须时代化、现代化。孔子的“大同”、孟子的“仁政”、墨子的“兼爱”等思想，以及周代“保息六政”等举措，同现代养老服务高度契合，应古为今用、推陈出新。四是把握当代，立时代潮头，发思想先声。当前我国面临失能半失能、高龄、空巢等老年人多的挑战，农村养老、长期照护、安宁疗护等方面存在短板。这些难题的破解，既是学术体系必须回应的重大课题，也为养老服务理论大发展提供了难得机遇。

清华大学教授邓国胜作了题为《构建中国自主公益慈善理论体系》的发言。他指出，在中国式现代化背景下，加快构建中国自主公益慈善理论体系具有重大而深远的意义。中国14亿多人口的基本国情决定了慈善事业不是少数人的善举，而是一项全民的事业，必须立足中国实际，走有中国特色的发展道路。他认为，成熟理论体系的核心内容包括三个层面：一是基本概念体系，既要厘清中国语境下“公益”、“慈善”、“公益慈善组织”等核心概念的内涵，也要建构“第三次分配”、“行为公益”、“数智公益”等具有中国特色的理论定位；二是基本原理体系，要在西方慈善理论的基础上，提炼出能够解释中国公益慈善发展规律的基本原理，例如党的领导与公益慈善事业发展相统一的原理；三是方法论体系，要坚持马克思主义立场观点方法，以真实社会问题为导向，深入实践开展调查研究，并借助人工智能、大数据等新技术新工具，加强对中国慈善事业的研究，同时注重社会捐赠与志愿服务统计方法的创新。

与会者还围绕中国特色社会保障理论体系建设和自主知识体系建构中的关键问题展开热烈讨论。来自中国社会科学院、中共中央党校、北京大学、清华大学、中国人民大学等高校的40多位知名专家学者和社会保障专业博士生代表参加会议。