初冬时节，不少生活在北方的“银发一族”也似南飞的候鸟般，开始张罗起了“迁徙”计划，纷纷出行躲避严寒、寻找“诗和远方”。随着老年人群消费观念的转变和出游意愿的增长，以提高生活质量为目的的旅居养老，正在为他们的晚年解锁更多“花样”。旅居养老前景如何，还有哪些方面有待提升？多位政协委员结合自身经历分享感受与建议，推动旅居养老向产业化、特色化迈进——

养生度假的“候鸟式”养老

北京西城，65岁的祁秀珍在鼓楼西大街住了大半辈子，这里紧邻钟鼓楼、什刹海等热门景区，一年四季，总能见到拉着行李箱的年轻人，远道而来探寻老北京的生活图景。12月2日，天蒙蒙亮，祁大妈已准备好孙子的早饭，她如往常一样给“老姐妹”发去微信，相约着到超市采买晚上要用的食材。没承想，天大亮了还没收到回复，直到祁大妈翻看朋友圈打发时间，才发现“老姐妹”和老伴趁着上周末“南飞”了。用当下的热词来说，就是“旅居养老”。“之前听她提过，联系了云南、海南等地的养老院，可以提供短期居住。”祁大妈告诉记者，曾几何时，她也憧憬着一次说走就走的旅行，直到退休后，终于有了充裕的时间，却又接过了照顾孙辈一餐一饭的担子。虽然至今未能成行，但祁大妈特意留心估算过，自己的退休金能够支付养老院的居住费用和旅费，无需向儿女伸手。待孙子明年中考结束，她也打算“冬天到南方避寒”，四处走走、看看。近年来，越来越多老年人选择了“冬南夏北，寒来暑往”的旅居养老，既可以健康养生，又能开阔视野，而相关政策文件与配套服务，也在积极倡导这种有利于老年人身心健康的积极养老模式。依照民政部等24部门联合印发的《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》，全国养老服务信息平台于日前正式上线运行，老年人可以直观了解全国养老服务机构和设施的整体情况。民政部养老服务司副司长李邦华介绍说，该平台坚持适老化设计理念，政策资讯一目了然、养老地图一键查找、场景呈现一网统揽、服务事项一站办理，目前已汇集全国超过40万家养老机构、社区养老服务机构和设施、助餐点的点位信息，清晰展示了每个养老服务站点的概况、空余床位、服务项目、入住价格和要求、特色服务、咨询电话等，让养老服务资源供需双方能够更加高效地对接。“理想的‘候鸟式’养老需要整合资源，提供‘吃住行游’一站式服务。目前来看，一般的养老院能保证‘吃住’，但在‘行游’上还需下功夫。”全国政协委员、民建北京市委会副主委安庭认为，与“银发族”的期待相比，旅居养老服务业依然存在着供需不平衡、不充分等问题。他在调研中发现，目前旅游产业以中青年为主要目标客群，符合老年人需求的旅游要素和旅游产品较少。此外，一些景区面积大，但可供休息的设施少，景区信息标识文字字号较小，不方便老年人阅读；不少酒店没有无障碍通道，公寓房间没有安装扶手、防滑地板等适老设施。“老人们心目中的旅居养老并非‘打卡式’的旅游，而是慢节奏的深度体验，他们期待在此过程中满足情绪价值和精神需求。”在安庭看来，要以满足老年群体旅居需求为导向，充分考虑其喜静、怀旧、重视健康等特点，设计一些以休闲、养生为主的专项线路和产品。同时，进一步完善景区、酒店餐饮等地的无障碍环境建设，各类信息标识尽量采用大号字体，并增加长椅、亭、廊等旅游基础休憩设施投放量，全方位提升老年人旅居体验。

“候鸟老人”期待有“医”靠

赶在凛冽寒冬来临前，退休两年的肖丽和丈夫乘坐的航班从北京落地昆明。他们租车代步，避开大理、丽江、腾冲等游人聚集地，专挑那些气候好、风景好且“别人不熟”的地方。“我老公心脏不好、怕冷，往年一到冬天，只能赶在中午暖和的时候出去遛遛。”远离了北京日渐浓重的寒意，纵然旅途疲惫，可丈夫的身体并未让肖丽分神担心，石屏、建水、元阳、个旧、弥勒、兴义……他们一路赏美景、尝美食，提前为今后的旅居养老做规划，还兼顾着了解了当地的医疗服务。夫妻俩的这一“小心思”，恰是全国政协委员、中国中医科学院老年医学研究所所长徐凤芹的心之所系。她在调研中发现，旅居地的就医便利化程度和医疗水平，直接影响着“候鸟老人”的旅居感受。旅游平台数据显示，这个冬天，“银发人群”选择县域游的订单量同比2023年增长近两成。其中，云南多个县域正在成为“候鸟”老人的“新宠”，像肖丽途经的弥勒，老年旅游的订单量同比去年增长162%。“养老‘候鸟团’正在开启又一场越冬之旅，短则两三个月，长则半年以上，能否有‘医’靠，是大多数老年人在外旅居时最为关注的问题。”徐凤芹注意到，旅居老人多为“空巢”，子女无法陪同就医，有些“年轻老人”可以自己开车，那些年纪大甚至要靠轮椅出行的老人，一旦有就医需求，将面临诸多难题。“具体来说，‘候鸟老人’就医难，不仅关乎旅居地的医疗机构水平，还有如何去医院、怎么从医院回来等就医前后的‘最后一公里’问题。”徐凤芹发现，大多数旅居老人选择的旅居地不在省会城市，而是在一些县城、乡镇。她建议旅居地补齐医疗短板，构建“半小时医疗服务圈”，“首先解决医疗服务可及性，再进一步解决质量和水平高低的问题”。考虑到旅居老年人“人不熟、地不熟、情况不熟”的实际情况，徐凤芹提出积极搭建互动平台，社区主动作为，为“候鸟”老人提供就医问诊、福利待遇等信息咨询服务，增进旅居老年人和当地居民的相互了解，让“远亲不如近邻”的相互关照成为现实。“建在社区的养老驿站更加熟悉该区域的老人状况，邻里关系也更为亲密，在提供服务贴心度方面更有优势。”徐凤芹认为，如果社区的养老驿站成功延展服务，就能提供网格化的服务，还可能形成医养服务的新格局。

  养老服务标准   

随着时代进步和移动互联网的兴起，越来越多老年人从“被动养老”变成“主动养老”，旅居养老在我国迎来新的发展机遇。文化和旅游部办公厅、工业和信息化部办公厅、民政部办公厅近日公布了2024年智慧旅游适老化典型案例，希望各地学习借鉴和发挥典型案例的示范引导作用，让广大老年人共享旅游发展成果。“如今，‘旅居养老’已成为老年人重要的生活方式。”陕西省政协委员、西安悦好国际旅行社有限责任公司董事长金涌认为，旅居养老存在庞大的市场需求，这意味着其背后的供应链空白点需要一一衔接。“目前的现实情况是，针对老年人旅居式养老的服务机构匮乏，旅居养老服务体系尚不完善。”为此，金涌呼吁建立健全旅居养老产业服务体系，明确行业规范，制定促进我国旅居养老发展的行政法规和地方性法规，建立相关行业协会，构建更加完善的旅居养老法律保障体系。同时，加大养老服务人才培养力度，开发更丰富的养老服务产品。当前，旅居养老需要政府搭台、企业唱戏，几方合力才能共同做大旅居养老市场。“以旅居养老为牵引，撬动健康养老、智慧养老、养老金融等产业协同发展，优化组合传统要素，打造高附加值的新业态，形成养老领域的新质生产力。”民政部老龄工作司副司长廖明表示，旅居养老的市场空间很大，通过标准化，做到“谋定思动”，更好地厘清是什么、干什么、怎么干的问题，必将有力引领旅居养老产业体系化、规范化、品质化发展。不久前，陕西省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省文旅厅联合发布《关于推进旅居养老产业健康发展若干措施的通知》，围绕加大资金投入力度、实施备案登记管理、打造旅居示范区等方面制定一系列政策举措。

对此，金涌深感振奋，他期待全国更多主要城市能够落地旅居服务基地，大力发展医疗卫生、文化体育等旅居养老配套设施，实现生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务全覆盖，让“候鸟式”养老路更宽、行更安，努力实现老年群体对“家”与“远方”的共同期待。